Marktwirtschaft (wirtschaftsordnung
Marktwirtschaft (Wirtschaftsordnung)
Wirtschaftsordnung: Rahmenbedingungen in dem Wirtschaftsprozesse ablaufen.
Wirtschaft ist das Wechselspiel zwischen Güterproduktion und Güterverbrauch (Konsum)
Ziel ist es, den Bedarf der Konsumenten (Haushalte, Industrie, usw.) zu decken.
Dabei stehen sich zwei Grundformen gegenüber, die freie Marktwirtschaft und die Planwirtschaft.
Beide Wirtschaftsformen existieren in ihrer Idealtypischen Reinform nur in der Theorie. In der Realität handelt es sich meistens nur in Mischformen, die mehr Merkmale des einen oder des anderen Systems vorweisen.
Eine Zwischenform ist z.b. die soziale Marktwirtschaft.
Die drei Grundfragen mit denen sich alle Wirtschaftssysteme auseinandersetzen müssen:
Was soll produziert werden?
Welche alternativen Güter sollen in welchen Mengen wann hergestellt werden?
Wie sollen die Güter produziert werden?
Welche Rohstoffe?
Welche Technik?
Welche Maschinen?
In welchen Produktionsstätten?
Für wen sollen die Güter produziert werden?
Wer soll in den Genuss der produzierten Güter bzw. Dienste kommen?
Anders ausgedrückt: Wie soll das gesamte Sozialprodukt (alle Güter und Dienstleistungen) verteilt
werden ?
Es gibt zwei gegensätzliche Lösungsmöglichkeiten.
Dezentrale Lösung: Sie kennt eine Vielzahl von einander unabhängiger Entscheidungen am Markt durch die Wirtschaftssubjekte ( private Haushalte, öffentliche Haushalte und Unternehmen).
Dies verlangt eine Markttransparenz.
Zentrale Lösung: Entscheidungen trifft eine Zentrale Behörde (Planungskommission die über die zur Verfügung stehenden knappen Mittel bestimmt), so dass die Wirtschaftssubjekte diesen Entscheidungen beugen müssen.
Freie Marktwirtschaft
Privates Eigentum an Produktionsmittel
Streben nach Gewinn
Wettbewerb auf einem freien Markt (Aufeinandertreffen von Angebot und Nachfrage)
Produzenten müssen sich auf erkennbare Absichten und Wünsche der Konsumenten einstellen.
Alle Marktteilnehmer lassen sich nur von rein wirtschaftlichen
Überlegungen leiten.
Produzent entscheidet, was er produzieren will, Konsument entscheidet, was er kaufen will.
Wirtschaftliche Freiheiten:
Konsumfreiheit: Der Konsument kann unter verschiedenen Produkten wählen
Gewerbefreiheit: Jeder kann ein Unternehmen gründen und führen
Freie Berufswahl: Jeder kann seinen Beruf und Arbeitsplatz frei wählen
Handelsfreiheit: Alle Güter können frei im In-und Ausland gekauft und verkauft werden
Wettbewerbsfreiheit: Konkurrenz vieler Anbieter und vieler Nachfragender wird nicht beschränkt
Der Preis bildet sich bei einer freien Marktwirtschaft aus dem Spiel von Angebot und NachfrageDer Wettbewerb wirkt auch als Ausleseprinzip: Anbieter müssen Kosten senken, Rationalisieren, neue Investitionen tätigen, neue Techniken entwickeln um bestehen zu können.
Probleme:
Durch den Verdrängungswettbewerb scheiden wirtschaftlich Schwache aus, das übrigbleiben eines einzigen Anbieters ist möglich ( Monopol).
Der Wettbewerb wird oft durch Preisabsprachen, Monopole, Kartelle, usw. ausgeschaltet.
Das Marktgleichgewicht wird selten erreicht. Es herrscht vielmehr ein ständiger Anpassungsprozeß. Die Preise schwanken nicht nur mit Angebot und Nachfrage, sondern sind auch von der wirtschaftlichen Lage (Konjunktur/Rezession) abhängig.
Da das private Gewinnstreben und das Eigeninteresse im Vordergrund stehen werden öffentliche
Leistungen für die Gesellschaft vernachlässigen (z.b. soziale Einrichtung, Schaffung von Infrastruktur, Entsorgung, Bildungseinrichtungen).
Planwirtschaft
Privateigentum an Produktionsmittel ist weitgehend aufgehoben ( Staatseigentum – Kollektiveigentum)
Das gleiche gilt für Bank und Versicherungswesen. Geld und Kreditversorgung erfolgt zentral durch den Staat.
Zentrale Zuteilung von Gütern.
Der Außenhandel ist durch staatliche Organisationen zentral gelenkt.
Löhne und Zinsen werden zentral festgelegt
Preise für Güter und Dienstleistungen werden vom Staat bestimmt
= Staatliche Preispolitik
Staat regelt Berufswahl und Arbeitsplatz
Staat entscheidet was Produziert wird und die Menge. Das heißt oberstes Ziel allen wirtschaftlichen Handelns ist die Planerfüllung.
Keine wirtschaftlichen Freiheiten
Zielvorgaben der Staatsführung
Festpreise
Probleme:
Das Angebot ist nicht wirklich den Bedürfnissen des Volkes angepasst, Mangelangebot und eine Überproduktion entsteht.
Da die Produktion im voraus festgelegt ist, kann sie auf Veränderungen des Marktes nicht reagieren. Durch festgesetzte Preise und Subventionen verschiedener Güter ist Konkurrenz und Eigeninitiative praktisch ausgeschaltet.
Der Staat hat eine Monopolstellung, die wirtschaftliche Tätigung erfolgt ohne Konkurrenz, der Konsument ist abhängig von einem Produkt.
Soziale Marktwirtschaft
der Wettbewerb wird geregelt ( Antikartellgesetz)
Preise festsetzen (Grundnahrungsmittel)
Preisdiktatur für Strom, Wasser und Gas
Tritt als Unternehmer auf (verstaatliche Betriebe)
Festsetzen von Löhne ( Kollektivverträge, Mindestlöhne)
Das Sparen und Konsum wird gefördert (Zinsen)
Bestimmung von Berufs- und Gewerbequalifikation (Kammern)
Unternehmen unterstützen (Subventionen)
Regeln von Einfuhr und Ausfuhr (Zölle)
Sicherung der Vollbeschäftigung
Ein stabiles Preisniveau
Breite Streuung des Eigentums
das Allgemeinwohl steht im Vordergrund
Der Staat hat Einfluss auf das freie Kräftespiel der Marktwirtschaft. Der Staat übernimmt Ordnungsaufgaben und nimmt Einfluss auf marktwirtschaftliches Geschehen dort, wo es versagt oder zu unerwünschten gesellschaftlichen und sozialen Ergebnissen führt.
Marktsicherung – Gesetze gegen unlauteren Wettbewerb
Wettbewerbsbeschränkung – Gesetze über Ladenschlusszeiten + Qualitätskontrollen
Marktbeeinflussung – Stellungsnahmen oder Hinweise durch Vertreter der Regierung
z.B. Zur Einsparung von Energie
Aufrufe wie „ Trinkt mehr Milch“
Aktionen gegen das Rauchen
Marktregulierung – Einfuhr und Vorratsstelle kauft bei Angebotsüberhang Produkte auf,
lagert sie ein und verkauft sie bei Nachfrageüberschuss.
So werden in Zeiten zu großen Angebote Produzenten gestützt und deren
Risiko vermindert, bei zu geringem Angebot eine hinreichende
Versorgung der Verbraucher gesichert.
Kombination aus freier und staatlicher Marktwirtschaft, in der „Wohlstand für alle“(Ludwig Erhard) möglich wird. Ihre ethische Rechtfertigung liegt darin, dass Schaffen vor Verteilen geht.
Probleme:
Da die soziale Marktwirtschaft sich bemüht den Bürgern des Landes gegenwärtige und zukünftige Sicherheit zu gewährleisten und jedem Neueinsteiger auf dem Markt die selben Chancen zu verschaffen, sollte sie eigentlich sehr sozial sein. Jedoch ist die Durchsetzung der Maßnahmen, die zu diesen Zielen führen sollen, nicht immer erfolgreich.
In den letzten Jahren ist die Zahl der sozialen Leistungen in Deutschland rückläufig.
Außerdem wurden bestehende Regelungen verändert, so wurde z.b. das Arbeitslosengeld gekürzt, und damit verliert das System an Durchsetzungsvermögen und Kritik.
Die Wirtschaft der BRD ist eine soziale Markwirtschaft und eingebunden in das Weltwirtschaftsgeschehen. In der BRD wird nicht nur für den Eigenbedarf, sondern auch für den Export produziert.
Das Bruttosozialprodukt (BSP) ist eine repräsentative Größe aller innerhalb eines Jahres produzierten Güter.
Darüber hinaus wird es häufig als Wohlstandindikator verwendet ( Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit eines Landes).
Finanzverfassung:
Bestimmung die das öffentliche Finanzwesen in einem Staate regelt, insbesondere das Recht Steuern zu erheben ein besonderer Fall dabei das den Kirchen vom Staat verliehende Steuererhebungsrecht – Kirchensteuer.
Der Bund erhebt z.b.:
Ertrag der Finanzmonopole, Zölle, Verbrauchssteuer, Kapitalverkehrsteuern
Das Land erhebt z.b.
:
Vermögenssteuer, Erbschaftssteuer, Kraftfahrzeugsteuer
Die Gemeinde erhebt z.b.:
Die örtlichen Verbrauchssteuer, Aufwandssteuer
Gemeinsam steht ihnen die Einkommsteuer, Körperschaftssteuer und Umsatzsteuer zur
Verfügung.
Die Verteilung des Steueraufkommens zwischen ihnen (Finanzausgleich) ist Gegenstand der Finanzverfassung.
Aus Gründen der Steuergerechtigkeit ist die Steuerpolitik darauf ausgerichtet, den Einkommensschwachen eine geringere Steuerlast aufzubürden als den Großverdienern.
Sozialversicherung
Die Sozialversicherung ist eine Pflichtversicherung die das Gesetz vorschreibt und die Zugehörigkeit verpflichtet zu Abgaben die sich nach dem Bruttolohn errechnet.
Pflichtversicherungen
Krankenversicherung
Träger ist die Krankenkasse
Versicherung bei Krankheit und Tod
Pflegeversicherung
Träger ist die Krankenkasse
Versicherungsschutz bei Pflegebedürftigkeit
Rentenversicherung
Träger bei Arbeiter ist die LVA(Landesversicherungsanstalt)
Träger bei Angestellten die BfA (Bundesanstalt für Angestellte)
Vorsorge für Berufsunfähigkeit (Invalidität)
Altersvorsorge
Hinterbliebenen bei Todesfall
Unfallversicherung
Berufsgenossenschaft
Hilfe bei Berufsunfällen
Wegeversicherung zur Arbeit und zurück
Arbeitslosenversicherung
Träger Bundanstalt für Arbeit
Hilfe bei Arbeitslosigkeit
Sozialhilfe
Träger Landkreis, Stadt und Bezirke
Hilfe zur Bestreitung des Lebensunterhaltes
Betriebe
Wirtschaftseinheit, in der durch den Einsatz und/oder die Kombination von Produktionsfaktoren Güter produziert oder Dienstleitungen erbracht werden.
Dienstleitungsbetriebe - Produktionsbetriebe
Dabei unterscheidet man Rechts- bzw. Organisationsform von UnternehmenEinzelunternehmen:
Eine Person stellt das Unternehmen dar, und haftet mit seinem gesamten Vermögen.
Gesellschaft mit beschränkter Haftung GmbH:
Eine rechtsfähige Gesellschaft, die nur mit ihrem Gesellschaftsvermögen haftet.
Die Gesellschaft stellt einen Geschäftsführer mit unbeschränkter Vertretungsmacht.
Beschlüsse werden in einer Gesellschaftsversammlung formlos beschlossen.
Ein Aufsichtsrat muss nur ausnahmsweise bestellt wird
Aktiengesellschaft AG:
Die Gesellschafter sind an ihr mit Einlagen auf das in Aktien zerlegte Grundkapital beteiligt.
Sie haften nicht persönlich, sondern nur in Höhe ihrer Einlage für die Verbindlichkeiten der Gesellschaft.
Beteiligung der Gesellschafter am Gewinn im Verhältnis des Nennbetrages der Aktie und Stimmrecht das an den Nennbetrag gebunden ist.
Kommanditgesellschaft KG:
Eine Handelsgesellschaft, die unter gemeinschaftlicher Firma ein Handelsgewerbe betreibt, bei
Der mindestens ein Gesellschafter persönlich und mit seiner Einlage haftet.
Kommanditgesellschaft auf Aktien KGaA:
Die KgaA ist eine Kombination aus KG und AG.
Genossenschaft:
in der Wirtschaft eine Gesellschaft mit unbegrenzter Mitgliederzahl, die die wirtschaftliche Förderung ihrer Mitglieder mittels gemeinschaftliche Geschäftsbetriebes bezweckt und in das Genossenschaftsregister eingetragen ist.
Rechtliches: Die Genossenschaft ist juristische Person, also eine rechtsfähige Gesellschaft, und körperschaftlich organisiert (mit Satzung, Organen und eigenem Namen). Sie wird als Vollkaufmann behandelt, obwohl sie kein auf Gewinnerzielung gerichtetes Gewerbe betreibt, sondern in erster Linie dazu dient, ihre Mitglieder zu unterstützen, z.B. durch Gewährung von Krediten, durch gemeinsamen Verkauf, Herstellung und Veräußerung von Waren und Errichtung von Bauten.
Gesetzlich vorgeschrieben ist ein Aufsichtsrat bei der AG, KgaA und Genossenschaft, deren Aufgabe es ist den Vorstand zu bestellen Überwachung der Geschäftsführung und Prüfung der Bücher.
Betriebsverfassung:
Zusammenfassung von Normen, die das Verhältnis zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmern im Betrieb regeln soll ( für den öffentlichen Dienst, die Personalvertretung).
Das BetrVG gilt für alle Betriebe mit mindestens fünf wahlberechtigten Arbeiter und Angestellten mit Ausnahme des leitenden Angestellten.
Information, Anhörung und Widerspruchsrecht des Betriebsrates bei:
an betriebsbezogene Entscheidungen der Arbeitgeber die Arbeitsnehmer zu beteiligen
Betriebsversammlungen
Beteiligung bei sozialen Angelegenheiten
Sicherheit am Arbeitsplatz
Personalplanung
Versetzung und Kündigung
Betriebsänderung und Stilllegung
Interessenausgleich
Sozialplan
Industrie und Handelskammer und Ärztekammer:
Die Mitgliedschaft ist eine Zwangsmitgliedschaft.
Aufgaben der Kammern:
Interessenvertretung nach außen
Mitgliederbetreuung
Lehrabschlussprüfung
Erstellung von Gutachten
Ärztekammer:
Die Bundesärztekammer ist der Vermittler zwischen den einzelnen Landesärztekammern, welche die Aufsicht über die Ärzte haben. Ärzte haben die Pflicht, Mitglied einer bzw. ihrer Landeskammer zu sein.
Aufgaben:
Wahrnehmung der beruflichen Interessen der Ärzte
Förderung der beruflichen Fortbildung
Überwachung der Berufsausübung ( Zulassungsentziehung bei Verstößen )
Förderung der Qualitätssicherung
Unterstützung des öffentlichen Gesundheitsdienstes
Aufstellung einer Berufsordnung (z.
B. Schweigepflicht), Weiterbildungsordnung und Abnahme bestimmter Prüfungen
Arzthelferinnenausbildung
Organisation des ambulanten Notfalldienstes
Öffentlichkeitsarbeit
Sicherung einer guten medizinischen Versorgung der Bevölkerung
Handwerkskammer:
HWK ist in vier wesentlichen Aufgabenbereichen tätig:
Interessenvertretung:
Interessenvertretung einzelner Handwerksbetriebe auf allen politischen Ebenen
Mitwirkung an Gesetzesentwürfen
Kontakt mit allen wichtigen Behörden
Mitarbeit in zahlreichen kommunalen und regionalen Gremien
Stellungnahmen, Vorschläge bei raumwirksamen Planungen (z.B. Flächennutzungspläne und Verkehrsinfrastruktur)
Öffentlichkeitsarbeit
Die HWKs haben z.B. erreicht, dass durch die Begabtenförderung junger Handwerker bei hervorragenden Leistungen in der Berufsausbildung erhebliche Zuschüsse zur Weiterbildung erhalten.
Außerdem haben sie zur Verkürzung der Genehmigungsverfahren beigetragen, damit Bauvorhaben schneller grünes Licht bekommen.
Dienstleistungsangebote:
Für nahezu alle betrieblichen und rechtlichen Fragestellungen können
Betriebsinhaber und Mitarbeiter aus dem Handwerk die Beratungsdienste der HWK’s
in Anspruch nehmen ( für Mitglieder sind diese Beratungsgespräche kostenfrei)
sie können zur Existenzgründung, Unternehmensberatung, Rechtsberatung usw. von
großer Hilfe sein.
Aus- und Weiterbildung
Regelung und Überwachung der Berufsausbildung und der Beruflichenweiterbildung
Organisation und Durchführung von Prüfungen
Selbstverwaltung
Aufsicht über Innungen und Kreishandwerkerschaften
Industrie und Handelskammer
Zur Erfüllung ihrer Aufgaben wenden sich die Kammern mit Gutachten, Vorschlägen und Stellungnahmen an Regierungen, Parlamente, Behörden und Gerichte.
Sie geben Anregungen bei z.b.
:
Handels und Wirtschaftsrecht
Haushalt und Steuerwesen
Industriefragen
Aus- und Weiterbildung
Außenhandel
Interessenvertretung kann durch eine Kammer besser wahrgenommen werden als durch den Staat, weil die Kammern selbst über ihre Aufgabengestaltung entscheiden.
Berufs- und Weiterbildung, Öffentlichkeitsarbeit, Dienstleistungen (Mitgliederberatung)
Wirtschaftssystem
Referat von: Janette Wendt, Anneke Hohl, Janka Stüber, Heike Vennes
BFE 00 , Arbeitswelt
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